En Argentina, según los datos disponibles, la tasa de informalidad laboral en el sector no agrícola ronda el 43,8%, casi cuatro puntos porcentuales por debajo del promedio para toda la región que es de 47,7%. Son porcentajes elevados que plantean un desafío de grandes dimensiones en una época en la cual se ha trazado la meta de avanzar en la inclusión social.
El crecimiento económico es esencial para generar más empleos de mejor calidad, pero no es suficiente. Incluso si la región creciera a 4% anual, un nivel alto que ya no será alcanzado este año, se necesitarían al menos 55 años para reducir los niveles de informalidad a la mitad. Así, para reducir la informalidad hay que poner en práctica políticas que complementen el crecimiento económico.
El primer paso es mejorar el diagnóstico. ¿Qué trabajadores son informales? Las cifras disponibles nos indican que hay altas tasas de informalidad entre los trabajadores por cuenta propia (83%), los trabajadores domésticos (77,9%), los empleadores (36,3%) y los asalariados en las empresas (29,3%).
Casi el 80% del empleo es generado por el sector privado. Hay unas 58,8 millones de personas que tienen un negocio, pero 48 millones son unipersonales y otros 8,5 millones son micro y pequeñas empresas con menos de cinco empleados. En ambos casos, predomina la informalidad.
En la lucha contra la informalidad, es crucial revisar las normas para facilitar su cumplimiento. Son relevantes las estrategias de incentivos para la formalización. Y mejorar la capacidad de la administración pública para la inspección del cumplimiento de las leyes. Educación y formación de los trabajadores, desarrollo tecnológico, simplificación de trámites, articulación productiva, acceso a mercados, también son esenciales. El tema de la productividad es de la mayor importancia: desde 2000 la productividad aumentó 10% en la región, bastante inferior al 85% registrado en Asia emergente.
Este combate a la informalidad debemos realizarlo en una realidad muy dinámica: cada año se incorporan al mercado de trabajo unas 5 millones de personas. Esto significa que de aquí al 2020 habrá que generar unos 40 millones de empleos formales, solamente para que no empeore la situación actual.
Los datos en cuanto a la presencia de la informalidad en esta región son elocuentes. En momentos en los cuales la situación económica es positiva es importante que los países pongan en marcha los motores de la formalización.n
(*) Directora Regional de la OIT para América Latina y El Caribe.
No hay comentarios:
Publicar un comentario